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A B Q. V I E R N E S 14 D E N O V I E M B R E D E 1930. EDICIÓN D E A N B u C I A P A G EN E L A R C H I V O D E INDIAS CUARTO DÍA D E L A S E M A N A IBEROAMERICANA A z n a r y Poblete T r o n c o s o SOCIAL U n telegrama del ministro de T r a b a j o Conferencias de los señores A y e r p o r l a t a r d e p r e s i d i e n d o el S r C a ñ a l celebróse, e n e l c u a r t o d í a de l a S e m a n a S o c i a l I b e r o a m e r i c a n a l a t e r c e r a sesión de d i s e r t a c i o n e s o r g a n i z a d a s c o n m o t i v o de aquélla. C o m o e n días a n t e r i o r e s e l s a l ó n de actos del A r c h i v o de I n d i a s hallábase totalmente ocupado por distinguido público. P a r a probar su posibilidad técnica e x a m i n a los caracteres indispensables de todo seg u r o S o n t r e s p r i m e r o que el r i e s g o sea d i s t i n t o a l atendido p o r los seguros c o n o c i dos segundo, que el r i e s g o sea v a l o r a b l e t e r c e r o que se a p l i q u e a g r a n d e s r r a s a s H a ce v e r que el n u e v o s e g u r o los reúne. C o n a b u n d a n c i a de datos y sus gestiones p r u e b a su p o s i b i l i d a d e c o n ó m i c a y l a e x t e n sión de l a z o n a de m i s e r i a qut con él desa p a r e c e r í a j u s t i f i c a el s a c r i f i c i o e c o n ó m i c o de i m p l a n t a r l o D i r i g i é n d o s e a las R e p ú b l i c a s h i s p a n o a m e r i c a n a s les d i c e que ellas y E s p a ñ a s o n q u i z á l o s p a í s e s d o n d e e l r i e s g o e c o n ó m i c o es m a y o r y donde, p o r tanto, el s e g u r o f a m i l i a r es m á s n e c e s a r i o C u a n t o m a y o r es e l v o l u m e n de l a f a m i l i a de u n o b r e r o m á s b a j a s u n i v e l de v i d a m á s se a p r o x i m a a l a línea d i v i s o r i a de l a m i s e r i a Y los pueblos de r a z a h i s p a n a s o n h o y c o n l i g e r a e x c e p c i ó n los p u e blos de m a y o r coeficiente de n a t a l i d a d L e s s u g i e r e l a i d e a de que s u r e p r e s e n t a c i ó n en e l C o n s e j o de l a O f i c i n a I n t e r n a c i o n a l d e l T r a b a j o p i d a insistentemente que aquel o r g a n i s m o g i n e b r i n o p r e p a r e y e s t u d i e c u a n t o antes el s a l a r i o f a m i l i a r que hasta a h o r a n o entró en sus p r e o c u p a c i o n e s S e r í a eso, dice, c o m o s i el e s p í r i t u r e c i a m e n t e s o c i a l y c r i s t i a n o que c r i s t a l i z a e n las leyes de I n d i a s y que v i v i ó e n l a A m e r i cana, v o l v i e s e a r e s u r g i r p a r a a c o n s e j a r c o m o entonces a l m u n d o u n p o c o m á s de j u s t i c i a y de p i e d a d c o n l a clase t r a b a j a d o r a (G r a n d e s aplausos. U n telegrama del ministro de Trabajo E l S r Sánchez Apellániz leyó u n telegram a d i r i g i d o a D. C a r l o s C a ñ a l p o r e l m i n i s t r o de T r a b a j o e n e l c u a l éste c o r r e s p o n d í a atentamente a l s a l u d o que l e fué d i r i g i d o en los comienzos de l a S e m a n a S o c i a l a l a cual e x p r e s a b a todas sus s i m p a t í a s y e x p r e s a b a el p r o p ó s i t o d e a s i s t i r a l a s e s i ó n de c l a u s u r a E l seguro familiar y los pueblos de habla española Don. Severino A z n a r diserta componiendo u n t e m a n u e v o s o b r e e l que apenas se h a l l a m a d o l a a t e n c i ó n e n E s p a ñ a y m u y poco fuera. L o s especializados, los técnicos, h a n d i c h o cosas m u y sensatas y b e l l a s sobre los seg u r o s que defienden a l o b r e r o c o n t r a l o s r i e s gos individuales. U n accidente del trabajo, u n a invalidez, u n paro forzoso lo expone a l a i n d i g e n c i a d e s e s p e r a d a p a r a cortar esa i n d i g e n c i a se h a n i d e a d o los s e g u r o s sociales c o n o c i d o s P e r o a u n a l a r g a i n d i g e n c i a les l l e v a f a t a l m e n t e e l h e c h o de t e n e r h i j o s C o n t r a ese r i e s g o e c o n ó m i c o t a n g e n e r a l i z a d o t a n f a t a l ¿p o r qué n o i d e a r o t r o s e g u r o? E l r i e s g o de l a m i s e r i a l o t r a e u n a c o n t e c i miento deseable: los h i j o s l a f a m i l i a por eso el s e g u r o q u e l o combate puede l l a m a r s e seguro familiar T o d a l a c o n f e r e n c i a es u n a l e g a t o m e t ó d i c o c e ñ i d o r e p l e t o de r a z o n a m i e n t o s p a r a dem o s t r a r l a r e a l i d a d i m p o n e n t e del r i e s g o y l a razonabilidad, l a posibilidad y l a necesidad del nuevo seguro. P r u e b a s u r a z o n a b i l i d a d p o r e l derecho d e l o b r e r o a c o n s t i t u i r f a m i l i a s y p o r s u deber de c r i a r l o s y e d u c a r l o s S i tiene ese derecho y ese deber, debe t e n e r m e d i o s p a r a e j e r c e r e l p r i m e r o y c u m p l i r e l segundo. ¿C ó m o g a r a n t i r l e esos m e d i o s? U n o s h a n d i c h o D a n do al obrero u n salario f a m i l i a r O t r o s han a ñ a d i d o E n el r é g i m e n e c o n ó m i c o a c t u a l ese s a l a r i o f a m i l i a r n o es p o s i b l e sí c o n v e n i e n t e p a r a el casado c o n h i j o s E s m e j o r f ó r m u l a el s u b s i d i o f a m i l i a r y l a C a j a de C o m p e n s a c i ó n que se fije e l s a l a r i o p o r l a c a l i d a d y c a n t i d a d d e l t r a b a j o p a r a que u n a C a j a s o s t e n i d a p o r los p a t r o n o s de u n a p r o f e s i ó n o de u n a p r o v i n c i a r e p a r t a a l o s o b r e r o s de esos p a t r o n o s s u b s i d i o s p r o p o r c i o n a d o s a l n ú m e r o de sus h i j o s O t r o s h a n hecho v e r las s o m b r a s de esa institución y h a n v i s t o que las d e s v a n e c í a o t r a l a del S e g u r o Familiar E l c o n f e r e n c i a n t e hace l a defensa de esta n u e v a f ó r m u l a y l a f u n d a m e n t a p r i m e r o en el v a m e n c i o n a d o d e r e c h o i n d i v i d u a l del obrer o a l a f a m i l i a s e g u n d o e n e l d e r e c h o de l a f a m i l i a a v i v i r v i d a s a n a y n o r m a l y en l a n e c e s i d a d que l a sociedad tiene de estar c o m puesta dé f a m i l i a s n o d e s a r t i c u l a d a s y desesperadas, s i n o v i g o r o s a s y n o r m a l e s t e r c e r o e n el s e r v i c i o p r e s t a d o p o r l a m a d r e gest a n d o y c r i a n d o a los h i j o s y e n e l hecho de ser éstos el m e j o r cauda! de l a nación. L a s del P e r ú y C h i l e a d m i t e n l a p a t e r n a l i n tervención del E s t a d o y conceden a m p l i o margen al arbitraje. L o s países h i s p a n o a m e r i c a n o s se h a n i n s p i r a d o p a r a t o d o e l o e n las t r a d i c i o n e s h i s p á n i c a s desentendiéndose del espíritu a n g l o s a j ó n acusándose a q u e l l a i n f l u e n c i a i n c l u s o en l a t e r m i n o l o g í a E l desarrollo económico social ha caracter i z a d o en l a post g u e r r a las r e l a c i o n e s h i s p a n o a m e r i c a n a s A este respecto alude a las m o dernas tendencias de l a A r g e n t i n a C u b a y otras de aquellas R e p ú b l i c a s L a a c c i ó n de los o b r e r o s o r g a n i z a d o s h a i n f l u i d o e n l a p o l í t i c a- de l o s G o b i e r n o s a s í p a r a r e a l i z a r u n a o b r a de j u s t i c i a c o m o p a r a oponer u n v a l l a d a r a l c o m u n i s m o P r o c l a m a d a la independencia, durante m u chos años se m a n t u v o en el N u e v o C o n t i n e n te el espíritu que a l e n t a b a en l a l e g i s l a c i ó n c o l o n i z a d o r a Y las relaciones entre p a t r o n o s y obreros apenas s u f r i e r o n modificación, d á n dose el caso de que las R e p ú b l i c a s que a d o p t a r o n el C ó d i g o C i v i l f r a n c é s e n l o que tiene de social, sufrieron u n a regresión. N o sólo en l a tradición española se e n c u e n t r a el precedente- de l a l e g i s l a c i ó n h i s p a n o a m e r i c a n a s i n o en las c o n f e r e n c i a s de R í o de J a n e i r o S a n t i a g o de C h i l e y otras, e n que se proclamó l a n e c e s i d a d de l e g i s l a r sobre aspectos interesantes, c o m o e r a l a j o r n a d a de o c h o h o r a s s a l a r i o s etc. E n cuanto a l c o n t r a t o del t r a b a j o h a s t a l a post g u e r r a no se h a l e g i s l a d o a d e c u a d a m e n te, d a n d o l a p a u t a M é x i c o q u e l o c o n s a g r a en sus aspectos j u r í d i c o y s o c i a l T a m b i é n G u a t e m a l a y P a n a m á o f r e c e n ejemplo s o b r e el particular, aunque con menor perfección que l a c o n s e g u i d a p o r C h i l e C i t a las R e p ú b l i c a s a m e r i c a n a s que t i e n e n a d m i t i d a l a j o r n a d a de ocho h o r a s h a c i e n d o e l o g i o del U r u g u a y que dio. el e j e m p l o seg u i d o p o r casi todas aquéllas. T a m b i é n se h a l e g i s l a d o sobre e l t r a b a j o de los n i ñ o s e s p e c i a l m e n t e e n l a c a l i d a d de las ocupaciones n o c t u r n a s p r o h i b i d a s en b u e n a parte. A l u d e a s i m i s m o a l p r i n c i p i o de asociación s i n d i c a l que a l c a n z a u n a g r a n i n t e n s i d a d sob r e t o d o en l a A r g e n t i n a qué c u e n t a c o n i m portantísimas asociaciones. E n M é x i c o l a asociación influyó en l a política de u n m o d o d e c i s i v o E n s u m a se h a c o m p r e n d i d o q u e allí donde el m o v i m i e n t o s i n d i c a l es objeto de persecuciones, a d q u i e r e c a r á c t e r r e v o l u c i o n a r i o y p o r ello, todas las R e p ú b l i c a s h i s p a n o a m e r i c a n a s l o respetan y p e r m i t e n s u desenvolvimiento. A continuación h a b l a de d i s p o s i c i o n e s s o b r e accidentes del t r a b a j o y de l a i m p l a n t a ción de i n d e m n i z a c i o n e s no sólo en caso de accidentes, s i n o c o n m o t i v o de enfermedades profesionales. E l o g i a a r e n g l ó n s e g u i d o el r é g i m e n de salarios, y también l a protección al trabajo de las m u j e r e s y los n i ñ o s y alude a s i m i s m o a las l e g i s l a c i o n e s que protegen a los e m p l e a dos y las que i m p l a n t a n el s e g u r o de enferm e d a d i n s t i t u i d o p o r C h i l e en 1924. P a r a poder d e s a r r o l l a r l a a m p l i a y c o m p l e j a t a r e a s o c i a l los G o b i e r n o s h a n c r e a d o o r g a n i s m o s t é c n i c o s que e l o r a d o r e n u mera. Pondera, con preferente atención, la trasc e n d e n c i a de la. política a g r a r i a e v o c a n d o l o s tiempos en que ios i n d í g e n a s m e x i c a n o s desposeídos de sus t i e r r a s p l a n t e a r o n el p r o b l e m a de l a t i e r r a en t o d a s u g r a v e d a d p a l i a d o h o y p o r u n a p r u d e n t e l e g i s l a c i ó n que es r e m i n i s c e n c i a de l a a n t i g u a política de l a E s paña colonizadora. F i n a l m e n t e a f i r m a que n o h a y p r o b l e m a s o c i a l h i s p a n o a m e r i c a n o de índole p r i v a t i v a siendo aquél el c o m ú n a l que late en todos lo? pueblos. A c o n s e j a c o m o e l S r V i ñ a s M e y que se a h o n d e en l a i n v e s t i g a c i ó n h i s t ó r i c a p a r a p r o v e c h o de todos. E l S r Poblete fué calurosamente aplaudido. L a legislación social en H i s p a n o américa E l d i s t i n g u i d o p r o f e s o r de l a U n i v e r s i d a d de S a n t i a g o de C h i l e S r P o b l e t e T r o n c o s o e x s u b s e c r e t a r i o del m i n i s t e r i o de T r a b a j o y P r e v i s i ó n en a q u e l l a R e p ú b l i c a c o m i e n z a a desarrollar el tema enunciado, agradeciendo antes e l h o n o r que p a r a él h a c o n s t i t u i d o el r e q u e r i r s u c o o p e r a c i ó n y señalando l a s e m o ciones r e c i b i d a s en L a R á b i d a c u n a del D e s c u b r i m i e n t o y e n e l A r c h i v o de I n d i a s que a t e s o r a tantos documentos g l o r i o s o s de l a Colonización. A l u d e a las enseñanzas d e r i v a d a s de l a d i sertación d e l S r V i ñ a s M e y y a g r e g a que en A m é r i c a se h a i n t e n s i f i c a d o en estos años l a p r o t e c c i ó n d e l o b r e r o r e t r a s a d a p o r causa del i n d i v i d u a l i s m o e c o n ó m i c o y p o r los hechos m i s m o s L a g r a n i n d u s t r i a es h e c h o r e c i e n t e en H i s p a n o a m é r i c a y se d e s a r r o l l a p o r días. J u n t o a ese d e s a r r o l l o se o p e r a u n c a m b i o en las a n t i g u a s ideas sobre el t r a b a j o G r a n p a r t e de l a t r a d i c i ó n a c t u a l h a y que b u s c a r l a en l a a n t i g u a l e g i s l a c i ó n española, r e v i v i d a e n l a política y las t e o r í a s de a h o r a L a s c o n s t i t u c i o n e s de aquellos países c o n t i e n e n d i s p o s i c i o n e s de c a r á c t e r s o c i a l i n s p i r a d a s en l a C a r t a de V e r s a l l e s C i t a las de Chile, México, H o n d u r a s y Perú. E l l a s son fuentes p r i n c i p a l í s i m a s d e l D e r e c h o o b r e r o y s í n t o m a 1 P l a m o d a l i d a d s o c i a l de aquellas n a c i o n e s L a de M é x i c o es l a que m á s n o b l e m e n t e c o n s a g r a l a política s o c i a l c o n sus s a bias m e d i d a s a m p a r a d o r a s del p r o l e t a r i a d o LEA USTED L ANCO NEGRO
 // Cambio Nodo4-Sevilla