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A B C M I É R C O L E S 25 D E N O V I E M B R E D E 1931. E D I C I Ó N D É A N D A L U C Í A P A G s r 1 E N LA SESIÓN D E LA T A R D E CONTINUO LA DISCUSIÓN D E L PROYECTO D E CONSTITUCIÓN, Y EN L A D E L A N O C H E SE APROBÓ E L PROYECTO D E ORDENACIÓN BANCARIA V a r i o s incidentes. Se aprueba hasta el artículo 114 de ía C o n s t i t u ción. S e crea una Caja de Amortización. Lectura de proyectos de ley. E l proyecto de Ordenación Bancaria. E n el debate intervienen los señores A l b a y ministro de Hacienda. Es aprobado. -Artículo 107. Dice así: y no requerirá para su vigencia la promulgación del jefe del Estado. E l presupuesto fijará la deuda ñotajite, que podrá el Gobierno emitir dentro del año económico, que quedará emitida durante la vida legal del presupuesto. La sesión de ayer tarde Se abre la sesión a las cinco menos vein tss, bajó la presidencia del Sr. Besteiro. V a r i o s incidentes E 1 Sr. JIMÉNEZ se opone a la aprobación del acta, por no hallarse presentes cien 1 diputados. E l P R E S I D E N T E aplaza aquella, i E l S r B A L B O N T I N protesta contrae! hecho de que no se haya explanado la interpelación sobre los sucesos de Tablada y de que hayan quedado impunes, a su juicio, los asesinatos del Parque de María Luisa. Pregunta si son ciertas las declaraciones Ipublicadas del ministro de Trabajo, en que se amenaza con un movimiento revolucionario y con la guerra civil. E l P R E S I D E N T E llama la atención al Sr. Balbontín, que no debe aprovechar el momento en que se le concede la palabra con motivo de la aprobación del acta, para crear a su favor am privilegio y hablar de otros, asuntos, saliéndose del Reglamento. Añade que la marcha de los debates parlamentarios no le han. permitido poner, a debate la interpelación anunciada. E l Sr. V I L L A trata de los sucesos ocurridos en Zaragoza, con motivode un discurso pronunciado por el catedrático de aqueHa Universidad D. Ricardo Royo Villanova E l P R E S I D E N T E interrumpe al orador, rogándole que no siga el ejemplo del señor Balbontín, que no respeta el Reglamento. E l Sr. BALBONTÍN: Yo me acojo precisamente al Reglamento. E l P R E S I D E N T E ¡Silencio! E l Sr. BALBONTÍN- invoca otra vez el Reglamento. E l P R E S I D E N T E En nombre de ese Reglamento yo llamo la atención a su señoría por primera vez. E l Sr. BALBONTÍN: Y yo advierto a la presidencia... (Protestas e increpaciones, que parten de los socialistas, contra el Sr. Balbontín. E l P R E S I D E N T E llama la atención al Sr. Balbontín por segunda vez, y éste guarda silencio. Suenan los timbres, y cuando se hallsa en el salón los cien diputados exigidos por el Reglamento, se aprueba el acta. Después son aprobados dos. dictámenes de la comisión de Marina. E l Sr. C A S T R I L L O retira un artículo adicional. Se pone a discusión el artículo 105, que dice así: El Sr. SACRISTÁN retira una enmienda después de defendida, y se aprueba el artículo. Artículo 106. Dice así: E l presupuesto general, será efectivo por el solo voto del Parlamento, P a r a cada año económico no podrá haber sino u n solo presupuesto, pero en él serán incluidos los ingresos y gastos de carácter ordinario. E n caso de necesidad perentoria, a juicio de la mayoría del Parlamento, podrá autorizarse un presupuesto extraordinario. P A R A L A TOS, SABEN BIES P r o y e c t o de Constitución Continúa la discusión del Título I X (Hacienda) Artículo 104. Se lee el nuevo texto, redactado por la Comisión, que se refiere alafecha de la presentación del presupuesto ge- neral del Estado, y, previa una observación del Sr. Alba, se aprueba el artículo! Se aprueba después, un artículo adicional, referente a la formalidad para la aprobación del aumento de partidas presupuestarias y número de diputados necesario. para: ello. E l Sr. MARRACÓ defiende la siguiente enmienda, que es rechazada en votación nominal Artículo 107. A l establecer en los presupuestos el Estado entidades regionales y Municipios, las bases tributarias que hayan de soportar los impuestos no serán gravados el consumo, la producción, el trabajo o las necesidades individuales, sin haber cargado previamente la riqueza o sus rentas, con contribuciones de carácter indirecto, por orden de la condición de intransferible que alcancen estas disposiciones. En ningún caso podrán pesar dos o más tributos, fuere cualquiera su destino, sobre una misma base tributaria. Ningún, impuesto será objeto de recargo o participación para otra Corporación distinta de la que lo administre. El impuesto de Timbre no deberá adquirir carácter fiscal, limitándose a mero derecho de registro para autentificar autos y documentos. Los aranceles de todos los funcionarios que perciban derechos serán autorizados por una ley. En ningún caso se impondrán obvenciones ni timbres para fines benéficos o de otro carácter profesional. E l Estado se reservará siempre su derecho a intervenir los sistemas tributarios de las Haciendas locales y regionales, para imponer el cumplimiento de las anteriores restricciones. Aprobado el artículo 114, la Comisión propone un adicional para la creación de una Caja de Amortización, con recursos propios. Es aprobado. La rapidez con que el artículo fué admitido, origina discusiones. El Sr. A L B A protesta, diciendo que un artículo como éste fué objeto, en Francia, de minuciosa preparación, y en España se quiere pasar sin discusión, sobre un asunto de tanta importancia. E l P R E S I D E N T E después de una discusión en la que intervienen los señores CORDERO, O R T E G A GASSET y A L BA, accede a que se discuta el artículo ya aprobado. E l Sr. A L B A manifiesta que la Caja propuesta ha fracasado en el extranjero, y entiende que en España, con un presupuesto desnivelado, no es procedente contraer deudas. 1 Entiende que no es democrático el fondo del artículo, el cual propone que el presupuesto de la Caja lo examinará el ministro de Hacienda. E l orador cree cumplir con salvar su responsabilidad en este asunto. E l ministro de H A C I E N D A manifiesta que la Comisión ha recogido una sugerencia del Gobierno, el cual considera necesario este artículo. Explica lo sucedido en Francia, donde se llevó el asunto a Versalles con convocatoria de ambas Cámaras. Dice que sólo se trata de dar normas pa- ra cuando llegue el caso de crear la Caja Amortizadora. E l Sr. A L B A se muestra satisfecho de que el Sr. Prieto no esté conforme con la teoría defendida por Mr. Blum cuando se trató el asunto -en Francia; y que por lo que respecta al orador, le bastará para votar el artículo que el. ministro de Hacienda declare, que es necesario para- el crédito público. E l ministro de H A C I E N D A declara que
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