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AE C. D O M I N G O 20 D E D I C I E M B R E D E 1931. E D I C I Ó N D E A N D A L U C Í A P A G 23 L C O N F L I NOJAPONES SOLUCIÓN CIEDAD DE C T O CHIY L A RED E L A SONACIONES Reservas y declaraciones importantes A l fin, y después de c e r c a de c u a t r o meses de t r a b a j o s estudios, tanteos y h a s t a a n g u s t i a s el 10 clel c o r r i e n t e l o g r ó el C o n sejo de l a S o c i e d a d de N a c i o n e s r e u n i d o esta v e z en P a r í s d i c t a r p o r unanimidad u n a resolución que, si no resuelve d e f i n i t i v a m e n t e encauza el conflicto c h i n o j a p o n e s localizado en l a M a n c h u r i a P o r venir arrast r á n d o s e desde el p a s a d o s e p t i e m b r e a m e n a z ó desencadenar l a g u e r r a en el e x t r e m o O r i e n t e con r i e s g o de posibles s a l p i c a d u ras e n otras partes del m u n d o L a u n a n i m i d a d c o n s e g u i d a no e r a sólo apetecible, s i n o absolutamente indispensable. S e h a b í a sometido el conflicto a l a S o c i e d a d de N a c i o n e s en v i r t u d del a r t í c u l o 11 d e l T r a t a d o de V e r s a l l e s P a c t o o c a r t a c o n s t i t u y e n t e clel m o d e r n o o r g a n i s m o i n t e r n a c i o n a l P r e v é d i c h o a r t í c u l o 11, no u n v e r d a d e r o estado de g u e r r a entre los m i e m b r o s de l a S o c i e d a d s i n o e l de m e r a amen a z a P a r a r e s o l v e r l o los acuerdos que c o n a r e r g l o a él se t o m e n h a n de ser p o r p r e c i s a u n a n i m i d a d de votos, e n respeto a las diferentes e idénticas soberanías de los E s tados que f o r m a n l a L i g a L o s artículos 12, 3 S (l 4 Tribunal Permanente de J u s t i c i a) r e g u l a n l a c o n d u c t a a s e g u i r c u a n d o e x i s t a n temores de v e r d a d e r a g u e r r a E n t a l caso se a d m i t e que p u e d a n d i c t a r s e resoluciones, p r e s c i n d i e n d o del v o t o le los países l i t i g a n t e s s i e m p r e que los dem á s representados en el C o n s e j o o en l a A s a m b l e a estén unánimes. D e e s t a l l a r l a g u e r r a sea o no oficialmente d e c l a r a d a e l a r t í c u l o 16 p r e v i e n e que se c o n s i d e r a r á c o m o p r o v o c a d a c o n t r a todos los países asociados, l o s que quedan c o m p r o m e t i d o s a romper inmediatamente toda relación comercial o financiera y a prohibir toda relación de sus respectivos nacionales con los del Estado que haya quebrantado el pacto. E s de a d v e r t i r que los G o b i e r n o s asociados, s e g ú n e l tratado, no podrán llegar a l a g u e r r a sin someterse antes a l a r b i t r a j e y s i n que h a y a n t r a n s c u r r i d o después de l a s e n t e n c i a a r b i t r a l o d e l d i c t a m e n del C o n s e j o p l a z o no m e n o r de tres meses (a r t í c u l o 12) J e I c r e a e p r o m i s o s a las potencias todas que f o r m a n l a S o c i e d a d de N a c i o n e s l a resolución adopt a d a p o r el C o n s e j o s i n ser a b s o l u t a y abst r a c t a m e n t e perfecta, es l a m e j o r y l a m á s conveniente a aue pudo llegarse. T i e n e elast i c i d a d bastante p a r a s o l u c i o n a r los posibles enredos que s u r j a n y s i n aires de coacción ofrece r e c u r s o s que oponer a los l i t i g a n t e s A b a r c a c u a t r o puntos p r i m o r d i a l e s a s a b e r P r i m e r o C o n f i r m a r l a resolución a d o p tada, también p o r u n a n i m i d a d del 30 de septiembre de 1931, p o r l a c u a l las dos p a r tes se d e c l a r a b a n solemnemente o b l i g a d a s E n s u c o n s e c u e n c i a se pide a los G o b i e r n o s c h i n o y j a p o n é s que t o m e n las necesarias medidas p a r a a s e g u r a r l a ejecución de lo a c o r d a d o de m a n e r a que l a r e t i r a d a de las tropas japonesas a l a z o n a que le c o n s i e n t e n los tratados p u e d a efectuarse en las c o n diciones convenidas y l o m á s rápidamente posible. S e g u n d o C o n s i d e r a que, a g r a v a d o s los sucesos destíe l a a n t e r i o r reunión del C o n s e j o el 2 4 del pasado octubre, procede l e v a n tar a c t a del c o m p r o m i s o a d q u i r i d o p o r las dos partes, de t o m a r las medidas conducentes a i m p e d i r n u e v a a g r a v a c i ó n o absteniéndose ambas de cuantas i n i c i a t i v a s p u e d a n a c a r r e a r nuevos choques y nuevas pérdidas de vidas humanas. T e r c e r o I n v i t a a las dos partes a c o n t i n u a r i n f o r m a n d o a l C o n s e j o de los desenv o l v i m i e n t o s que t e n g a e l conflicto, e i n v i t a i g u a l m e n t e a los otros m i e m b r o s del C o n s e j o a p r o v e e r l e de los i n f o r m e s que r e c i b a n sus respectivos G o b i e r n o s de sus agentes en las regiones e n c u e s t i ó n y C u a r t o C r e a u n a comisión, f o r m a d a por c i n c o i n d i v i d u o s que i r á sobre el t e r r e n o y p r o c e d e r á allí a l e s t u d i o de las cuestiones pendientes, informando de cuanto pueda afectar a las relaciones internacionales y amenace la paz- entre China y Japón, y la buena inteligencia entre los dos países, de la que la paz depende. L a f r a s e e s t a n a m p l i a que l o c o m p r e n d e todo, s i n p e l i g r o de que la c o m i s i ó n dude o v a c i l e sobre su cometido. S e dice, además, que se c r e a l a comisión en vista de las circunstancias especiales del asunto, n o p u d i e n d o i n t e r v e n i r n i e n las n e g o c i a c i o n e s d i r e c t a s que celebren entre sí l o s dos G o b i e r n o s n i en l a s d i s p o s i c i o n e s de o r d e n m i l i t a r que u n a u o t r a adopten. C a d a G o b i e r n o se a g r e g a podrá p r o p o n e r a l a c o m i s i ó n los asuntos que deseen sean especialmente estudiados p o r ella. S i a s i l l e g a d a sobre el t e r r e n o c o m p r o b a s e que a ú n 110 habían sido ejecutados los c o m p r o m i s o s c o r traídos p o r l a resolución de 30 de s e p t i e m b r e último, l o n o t i f i c a r á a l C o n s e j o L o s dos G o b i e r n o s se o b l i g a n a f a c i l i t a r p o r todos ios m e d i o s el desempeño de l a comisión. P u e d e n hacerse r e p r e s e n t a r p o r un i n d i v i d u o cada u n o e n el seno de l a m i s m a A c o m p a ñ a a l a resolución u n a declaración del p r e s i d e n t e en l a que éste a n a l i z a y a c l a r a concretamente cada u n o de l o s puntos enunciados. E l C o n s e j o e x p r e s a s u propósito de v o l v e r a r e u n i r s e r e g l a m e n t a r i a m e n t e el 25 del p r ó x i m o e n e r o e n c a r g a entre tanto, a s u presidente que s i g a de c e r c a el c o n f l i c t o y le a u t o r i z a a c o n v o c a r l e antes de d i c h a f e c h a s i l o estimase conveniente. C o m o se v e y hace obser- var l a P r e n s a i n t e r n a c i o n a l n a d a se dice sobre l a c r e a c i ó n en l a M a n c h u r i a de u n a z o n a n e u t r a l p u n to que fué m u y d i s c u t i d o n i sobre el derecho, r e c l a m a d o p o r el Japón, de p e r s e g u i r a los b a n d i d o s a r m a d o s que se d i f e r e n c i a n b i e n poco del E j é r c i t o r e g u l a r c h i n o S o b r e ios dos e x t r e m o s n o hubo posible a v e n e n c i a f o r z o s o fué p r e s c i n d i r de ellos. E l delegado j a p o n é s S r Y o s h i z a w a a l v o t a r Ja resolución, h i z o constar que l a adhesión de s u G o b i e r n o a l p u n t o segundo n o impediría el que las fuerzas japonesas t o m a s e n las m e didas necesarias p a r a p r o t e g e r a sus n a c i o- B e d i c t a r s e pues, u n a resolución e n el conflicto chinojapones por mayoría y no p o r u n a n i m i d a d e q u i v a l d r í a a t a n t o eosio c o n s i d e r a r el caso de v e r d a d e r a g u e r r a fuer a del a r t í c u l o 11. D e ser así y de o c u r r i r p o s t e r i o r m e n t e choques o e n c u e n t r o s m i l i tares e n t r e chinos y japoneses, l o que es m u y de t e m e r b r o t a r í a e l ipso jacto c i t a d o e n e l a r t í c u l o 16, que o b l i g a a las potenc i a s a t o m a r c o n t r a C h i n a c o n t r a e l Japón o c o n t r a los dos países m e d i d a s de hecho y de derecho gra- ves, sobre cuyo c o n t e n i d o n a d i e está p l e n a m e n t e c o n f o r m e y todos desean m u y much o e v i t a r L a u n a n i m i d a d s a l v a estos p e l i g r o s H e aquí l a e x p l i c a c i ó n de l a b e n e d i c t i n a p a c i e n c i a que h a d e s a r r o l l a d o el C o n s e j o de l a S o c i e d a d de N a c i o n e s c u y a causa íntima h a p o d i d o escaparse a l a penetración de los n o suficientemente documentados. E l h a b e r c o n s e g u i d o l a u n a n i m i d a d c o n s t i t u y e u n pos i t i v o t r i u n f o p a r a el C o n s e j o y, en p a r t i c u l a r p a r a su d i g n o e i l u s t r e presidente t e m p o r a l el r e p u t a d o M B r i a n d m i n i s t r o de N e g o c i o s E x t r a n j e r o s de F r a n c i a T a l v e z y s i n t a l wz h a sido l a ocasión en que e v i d e n c i ó m á s su a u t o r i d a d s u p r e s t i g i o y su h a b i l i d a d diplomática. L o g r a d a l a necesaria unanimidad para fritar, s e g ú n queda e x p l i c a d o g r a v e s c o m- nales y a sus bienes c o n t r a los bandidos y elementos s i n l e y que, d i j o tanto a b u n d a n en l a M t i i c h u r i a A g r e g ó que talos m e d i d a s se i m p o n e n p o r l a situación especial que en l a M a n c h u r i a existe, y que es de e s p e r a r- -a g r e g ó- -d e s a p a r e z c a al restablecerse la. n o r malidad. E l presidente, S r B r i a n d en s u d i s c u r s o r e s u m e n h i z o presente que el p r o b l e m a de l a M a n c h u r i a tiene carácter especial, p o r las relaciones contractuales y usuales e x i s t e n tes entre l a C h i n a y e l Ja pón, y p o r el C o n v e n i o de las N u e v e P o t e n c i a s firmado e n W a s h i n g t o n en 1922, que g a r a n t i z a l a i n t e g r i d a d de l a C h i n a y c u y a i n t e r p r e t a c i ó n n o compete al C o n s e j o de l a S o c i e d a d de Naciones. E l representante de I n g l a t e r r a l o r d C e c í l declaró también que n a d i e puede d u d a r de que l a situación e n l a M a n c h u r i a es deli. cada y excepcional. E l delegado español, h o y e m b a j a d o r e n P a r í s S r M a d a r i a g a abundó i g u a l m e n t e en l a excepcionalidad del caso, y a b o g ó p o r que l a comisión que se n o m b r e y que p o r ser n o m b r a d a p o r l a S o c i e d a d de N a c i o n e s- -d i j o- -r e p r e s e n t a r á l a m a y o r ga- rantía de a u t o r i d a d y de paz, h a b r á de i n s p i r a r s e en el deseo, n o sólo de c a l m a r e l presente conflicto, sino, sobre todo, de p r e v e n i r conflictos f u t u r o s E s de j u s t i c i a a p l a u d i r l a a c e r t a d í s i m a y constante l a b o r d e l delegado de E s p a ñ a L o s tres d d g e a d o s s u r a m e r i c a n o s del C o n s e j o S r e s M a t o s de G u a t e m a l a G o n z á l e z P r a d a del P e r ú y G a r a y clel P a n a m á p u s i e r o n m a r c a d o empeño en d e c l a r a r que se t r a t a b a de caso excepcional y particular viente complejo, sosteniendo l a b u e n a d o c t r i n a de que n i n g ú n E s t a d o tiene jderecho a efectuar ocupaciones m i l i t a r e s en país e x t r a n j e r o p a r a a s e g u r a r s e el c u m p l i m i e n t o de tratados a n t e r i o r e s n i t a m p o c o los t i e n e p a r a v a l e r s e de tales i n d e b i d a s o c u p a c i o n e s militares p a r a e x i g i r negociaciones previas y d i r e c t a s entre I03 l i t i g a n t e s F á c i l es a d i v i n a r el propósito de estas reservas y a dónele i b a n d i r i g i d a s L a b u e n a y p u r a d o c t r i n a i n t e r n a c i o n a l cjuedó así en p i e d e m o s t r a n d o que k resolución adoptada responde a caso excepcional y especiaiísimo, s i n que p u e d a sentar precedentes n i m e r m a r los d e rechos de los pueblos débiles frente a l o s m á s fuertes. L a s reservas y d e c l a r a c i o n e s c o n s i g n a d a s c o n este m o t i v o r e v i s t e n i n d u dable i m p o r t a n c i a y r e a l z a n el p r e s t i g i o y l a s i n g u l a r a u t o r i d a d de l a S o c i e d a d de Naciones. M u y g r a t o es a q u i e n escribe c o m p r o b a r qué los modestos j u i c i o s personales que a propósito del c o n f l i c t o c h i n o j a p o n e s e x p r e s ó hace pocos d í a s desde estas m i s m a s c o l u m nas del A B C c o i n c i d e n e n u n todo c o n el de las m á x i m a s a u t o r i d a d e s de l a S o c i e d a d de N a c i o n e s D e perfecto acuerdo c o n e l sereno y elevado c r i t e r i o de los r e p r e s e n tantes de las R e p ú b l i c a s h e r m a n a s de H i s p a n o a m é r i c a h u b i m o s de d e c i r que d o c t r i n s l m e n t e las quejas de C h i n a n o t e n í a n réplica. Q u e n o cabe a d m i t i r en buenos p r i n c i p i o s que p a r a g a r a n t i z a r l a v i d a o los bienes de los n a c i o n a l e s puedan los G o biernos ocupar militarmente un t e r r i t o r i o e x t r a n j e r o n i n e g a r s e a r e t i r a r después s u s tropas s i n p r e v i a negociación directa y exc l u s i v a c o n el país a t r o p e l l a d o P e r o a l a vez, h a c í a m o s presente que l a M a n c h u r i a n o f o r m a p a r t e i n t e g r a n t e de las p r o p i a m e n t e l l a m a d a s p r o v i n c i a s c h i n a s E n r e a l i d a d y a u n s i e n d o l a c u n a de sus a n t i g u o s e m p e r a d o r e s es m á s b i e n c a m p o de e x p a n s i ó n s e m i c o l o n i a l de los p r o p i o s c h i n o s donde se i n s t a l a r o n en estos últimos a ñ o s m á s de dos m i l l o n e s a l a m p a r o de l a paz y p r o s p e r i d a d que establecieron, l l e v a r o n y m a n t u v i e r o n los japoneses. H e r e d a r o n éstos j u r í d i c a m e n t e los derechos que los c h i nos habían reconocido a los rusos desde 1896, c o n ocasión del f e r r o c a r r i l t r a n s i b e r i a n o derechos que h a b í a n s i d o legalmente t r a n s í a-
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